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建议鼓励和支持中小企业牵头实施和落地重大科技项目，以“科学家+工程师”模式培养一批既有科研能力、又有工程经验的复合型人才。

四川清洁能源资源禀赋得天独厚、特色鲜明，发展新能源产业潜力巨大。2023年，当地清洁能源装机容量达到1.1亿千瓦，占比86.7%。中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长俞培根委员表示，要科学规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。推动产业链供应链优化升级，进一步鼓励新能源相关的装备制造企业加强科技创新。同时，推动能源开发与应用互补协同，以延伸产业链塑造新产业。“充分发挥企业在高端装备制造领域的技术优势和创新主体作用，加强与高校、科研院所、上下游企业交流合作，加快形成新质生产力。”俞培根委员建议。

为解决科技和产业“两张皮”的问题，希望加快构建国家级的技术对接平台，推动科技成果转化落地，更好实现产学研融合创新。

中国工程院院士、浙江大学工学部主任杨华勇委员认为，高校是国家创新体系的重要组成部分，一方面聚集了大量的科研人才和优质资源，另一方面肩负着培养优秀人才的重要使命，既培养具备创新和科研能力的人才，又培养具备实践与应用能力的人才。“有条件的地方要持续推动科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通科研创新的堵点卡点。”杨华勇委员说。

如何因地制宜发展新质生产力？全国两会期间，本报记者走访生产建设一线，观察各地的实践与探索；采访代表委员，倾听他们的思考与建议。

甘肃是西部重要的老工业基地。甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣委员认为，因地制宜发展新质生产力，不仅要抢占新技术革命制高点、开辟发展新赛道，也要运用科技创新改造传统产业，为传统产业注入新生机。必须坚持“改旧”与“抢新”同向发力，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大。“我们将立足甘肃工业发展基础、产业结构特征等，不断推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造。”黄宝荣委员说。

智慧农业这几年发展迅速，但成本偏高，一些中小企业投不起、不敢投。建议政府主导，推动智慧农业发展方面的科研院所及研发企业、种植企业合作，降低智慧农业使用成本。

【会外镜头】位于辽宁沈阳市的沈鼓集团股份有限公司转子车间，车工马长好站在“数字化车间运营管理系统”的电子屏幕前，认真查阅生产数据。如今，数字化车间已完成集团生产系统全面覆盖，大幅提升了生产运营效率和智能制造水平，产品平均设计周期缩短近30%，制造成本降低了15%。沈鼓集团是辽宁装备制造业的领军企业之一。如何依托既有产业优势发展新质生产力？“在生产运营方式上做变革。”集团信息数据中心主任郝玉明介绍，近年来，通过数字化、智能化赋能传统制造，生产要素配置效率更高、成本更低、附加值更高。2023年，企业经营质量、规模和效益指标实现两位数增长。

2023年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出33278亿元，同比增长8.1%；签订技术合同95万项，技术合同成交金额61476亿元，同比增长28.6%。科技创新作为发展新质生产力核心要素的作用不断显现。因地制宜发展新质生产力，各地应用好本地科研条件，做好创新这篇大文章。

青海的盐湖资源、海南的气候纬度、四川的清洁能源……一方水土培育一方产业，用好资源禀赋，发挥优势特长，才能更准确地定位产业布局、推动创新发展。

以钢铁新材料、高端装备制造等为代表的八大优势产业，是山东临沂市经济发展的重要支柱。“对我们而言，因地制宜发展新质生产力，就是推动优势产业向高而攀，有效聚集各类要素，向规模、链条、研发、品牌发力。”临沂市委副书记、市长张宝亮代表认为，要在此基础上，抢抓机遇开辟新领域新赛道，培育光储氢、新能源商用车等标志性产业集群，提升产业辨识度。此外，还要承接更多优质科技成果转化，培育新的经济增长点。

全国最大的快叁平台习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

【会内声音】“根据本地科研条件，因地制宜发展新质生产力，应建立以企业为主导、需求为牵引、产学研深度融合的科技成果转化机制。”中国船舶集团首席技术专家张锦岚代表建议，鼓励企业加强科研投入，与各类科研力量联合攻关，以解决实际问题为导向开展研究，实现产业链与创新链的良性循环。

现在我国耐盐作物还比较少，选育缺乏相应的鉴选基地和标准。建议在不同类型的盐碱区，建立相应的耐盐作物鉴定基地和体系。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力也是绿色生产力。中国工程院院士、中南林业科技大学党委书记吴义强代表认为，以林业为例，在重点林草区域谋篇布局，建设一批绿色产业园、绿色科技城等示范性重大工程，有助于加快科技成果转化应用，推动林草产业迭代升级，为加快推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

【会内声音】辽宁的装备制造等传统产业根基扎实，已形成规模较大、体系较为完备的产业集群。台盟辽宁省委会主委、辽宁省科学技术厅厅长蔡睿委员表示，要用新技术、新平台、新产品，推进装备制造业向高新突破，促进优势产业产品迭代升级。此外，还要发挥场景优势、融合优势、科研优势。“传统产业也是人工智能等新技术的应用场景，老场景叠加新技术，也能催生新质生产力。”蔡睿委员表示。

（留言选自人民网《人民建议》栏目，彭姝婷整理。相关新媒体内容欢迎登录人民网《人民建议直通车》观看。）

海南地处热带，五指山以南区域冬天气温超过16摄氏度，这给南繁育种提供了“天然大温室”。海南种子创新研究院院长陈凡代表建议，进一步依据温度、纬度等自然资源优势，深入挖掘种质资源，打通种业全产业链。打造“人工智能+生物技术+大数据技术”的精准设计育种体系，加速技术迭代升级。完善推广种业合同研发外包服务模式，以委托合同的形式开展数字化外包服务，在实验室育种、检验检测、田间育制种服务、知识产权等方面实现产业链全覆盖。

东北的辽宁、西部的甘肃，都是有传统产业底子的老工业基地；而经济大省山东也有自己的优势产业……各地立足本地产业基础，积极探索新兴领域，坚持先立后破、统筹推进，才能让新兴产业与传统产业相得益彰，形成推动高质量发展的合力。

【会外镜头】绿色的湖，白色的滩，自主研发的水采船正在盐田繁忙运转。这里是位于青海海西蒙古族藏族自治州的察尔汗盐湖，钾盐、镁盐、锂盐储量均居全国首位。水采船采集的卤水，提取完钾后，称为“老卤”，被送到锂提取企业——青海盐湖蓝科锂业股份有限公司。280座吸附塔隆隆作响、日夜运转，每天可处理20万立方米老卤。“每立方米老卤中，锂含量不到100克，并且锂少镁多，锂、镁比例甚至达到1∶500。”公司总经理张成胜说，“我们加大科研投入，突破了‘镁中提锂’难题，产业规模实现跨越式发展。”

发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

【会外镜头】启动一台激光设备，切割头行云流水般雕琢，一块块厚度不到0.1毫米的玻璃“毫发无损”地精准成型，成品率达99%……这是华工激光工程有限责任公司半导体面板激光智能装备生产车间里的一幕。工作人员介绍，公司生产的国产自主半导体晶圆激光切割设备目前已完成中试。华工激光所在地湖北武汉市科研资源丰富。“为加快发展新质生产力，武汉提出把科教人才优势转化为创新发展优势。我们乘势而上，扭住科技创新这个‘牛鼻子’。”华工激光负责人介绍，公司持续加大研发投入，与华中科技大学等高校开展产学研用深度合作，攻克了一大批技术难题。

生物医药科技创新需要完备的资金资源支撑。建议根据生物医药创新的全生命周期、全流程设计，配套相应的科技金融服务体系。

【会内声音】盐湖资源是青海的重要资源。青海盐湖工业股份有限公司党委书记、董事长贠红卫代表认为，盐湖提锂面临新旧动能转换、技术更新迭代等挑战，要推动资源开发由粗放式向精细化、标准化转变，产品产业由中低端向中高端迈进。聚集先进优势企业，跨行业、跨领域合作，构筑锂电产业集群。鼓励支持企业开发应用新能源，推动盐湖开发与新能源、新材料产业融合发展。研发锂资源高效提取和回收利用的技术工艺，促进产业高端化、智能化、绿色化。

让我们把握好发展新质生产力的精髓要义，抢抓机遇，加大创新力度，推动高质量发展取得新的更大成效。

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